金山区生态环境局全面启动2020年重点工作

新年伊始，万象更新。在元旦假期后第一天，金山区生态环境局全体干部职工以饱满的精神状态，投入到了2020开年工作当中，争取迎来“开门红”。当天，共启动了三项重点工作，让我们分别看一下。

 01重点项目提前服务

1月2日下午，区生态环境局“优化营商环境推进会暨重点项目提前服务对接仪式”在行政服务中心三楼大会场顺利召开。区生态环境局、区投资促进办、各镇（工业区）产业分管领导及区重点项目、优质项目的企业法人和负责人出席会议。 

会上，区生态环境局对环评制度改革和优化营商环境相关政策进行了解读，通报了环评单位环评编制质量问题，宣读了重点项目专人跟踪服务方案并进行了重点项目代表与项目提前服务人员对接仪式。金山第二工业区发展有限公司副总经理张文忠及企业代表百岳特生物技术（上海）有限公司厂长助理马书军进行了交流发言。区投资促进办秦绪南副主任对2020年项目推进工作提出了明确的要求和部署。

最后，区生态环境局局长刘雪峰就经济工作与环保工作、环境保护与转型发展等当前的热门话题进行了解读。总结了金山区生态环境局优化营商环境的工作成效，并对下阶段工作推进提出了要求。为何要在新年的首个工作日便召开这么一个会议？重点项目专人跟踪服务又有什么特色？据悉，2019年，在区委、区政府的坚强领导下，区生态环境局坚持发展与保护并重，以改善环境质量为核心，以绿色发展理念为引领，努力补齐环境短板，主动优化营商环境，不断推进生态环保铁军建设。尤其在优化营商环境方面，取得了一定成效。2020年，围绕区委、区政府“起跑即冲刺、开年即决战”要求，区生态环境局将继续以改善环境质量为核心，以绿色发展理念为引领，创新服务方式，提高服务质量，优化服务改革，着力为区域经济与生态环境协调发展保驾护航。在项目准入、环评编制及报批、技术评估等方面为重点项目提供优质、便捷的服务，保障重点项目顺利推进。全过程实施“绿色通道”，以最快速度推进项目环评审批。必要时实施容缺受理，提前开展环评审查或技术评估；每个项目安排专人负责。区生态环境局5名环评审批人员主动与建设单位对接，倒排时间节点，制定相关推进方案。目前，已建立提前服务微信群，为企业第一时间进行问题解答。通过绿色通道、专人对接，不断深化简政放权、放管结合，切实在强化管理、优化服务、加强各项保障上下功夫，积极帮助企业解决问题、转型升级、提质增效，进一步优化营商环境，努力实现经济发展与环境改善双赢。

02“大数据+网格化”监管

当天下午，金山区生态环境局发布并启动了“环保违法违规管理平台”、“大气污染监管综合指挥平台”两个平台，利用大数据和网格化，用科技的手段来助力污染防治攻坚，为实现精准监控、联动监管提供了新的路径。

抓源头发现，以科技助推环保违法违规清理整治

环保违法违规建设项目清理整治工作是中央环保督察整改的重要任务之一，具有基础性、长期性、复杂性和易反弹性。建立长效机制、避免反弹是这项督察整改工作完成后急需闭环的事项。源头巡查发现是监管环保违法违规行为的基础和关键，只有及时发现，才能及时处置。

“环保违法违规管理平台”，是用科技手段支撑解决环保违法违规建设项目源头发现的重要途径。一个功能是通过三级巡查处理，紧盯源头发现。环保违法违规企业信息管理平台，将建立区、镇、村三级巡查发现处理机制，区、镇、村三级双向联动，已完成清理整治的违法违规企业以任务单的形式至上而下任务派发，开展巡查，避免反弹；新产生的违法违规企业至下而上源头发现上报，分级处理。以村为最小单元，实现小网格高效巡查发现-反馈-处理。另一个功能，可以转变工作模式，提升协同处置效率。运用信息化技术手段，将传统的口头汇报、纸头记录等工作方式转变为实时传输、上报、处理的线上工作模式，极大的提高了协同处置效率。通过信息管理平台数据分析，筛选易反弹重点监管区域，可以开展重点巡查，实现有的放矢，重点击破。此外，平台融入了基本的法律法规、技术规范，辅助巡查处理，企业信息通过GIS地图呈现，方便定位和信息查询。

小微站“无死角”助力大气污染防治

金山区“大气污染监管综合指挥平台”，是在区内现有的4个环境空气质量分区评价点的基础上，在全区增设了118个大气环境监测小微站，综合卫星遥感、气象、地面微站等各类数据，构建起了环境空气“大数据”网格化监管平台。

点位监测信息可通过监控网站、手机APP等途径实时查看，24小时实时报警功能可以让相关部门及时掌握浓度高值区域并采取相应的处理措施。项目利用天、空、地一体化的“大数据”，通过118个点位、23个热点网格的实时监测和分析，将大气污染监控精细到“最后500米”，从而实现对各类影响空气质量的主要污染源精准施策、铁腕治理、从严管控。

为实现污染问题实时发现、快速交办、有效处置，针对此项目建立了相应的监管运行机制。网格员在发现问题或接收到报警信息后，可立即通过系统精确定位到污染源头，经现场排查后进行调查处理或问题反馈。日常监管运行执行三级审核制度，通过闭环管理，明确职责界限，不留管理盲区，从而使环境监管做到靶向精准、有的放矢，推动实现金山区环境空气质量稳定达标。

03大气污染防治强化执法“第一

空气质量是老百姓对于环境最直观的感受。金山区生态环境局，联合上海市生态环境局执法总队和嘉兴市生态环境局平湖分局，全力开展我区大气污染防治督查检查，全面打响2020年污染防治“第一枪”。

 1月2日，金山区生态环境局联合嘉兴市生态环境局平湖分局在廊下召开了廊下及新仓区域扬尘、大气联防联控互督互查工作会。会上，金山区生态环境局扬尘监管第三方汇报了廊下及新仓区域的扬尘监测及问题点位的情况。

随后，检查由局领导带队，成立三个检查行动组，组长由局各科室、部门负责人担任，组员由执法应急科、大队和第三方协查人员组成。上海市生态环境局执法总队及嘉兴市生态环境局平湖分局应邀派员参加此次检查活动。

第一组，针对廊下地区PM_2.5和PM₁₀偏高情况，以扬尘第三方无人机数据运用为指导，组织区域执法联动,在廊下和新仓开展跨区联动执法。第二组，与平湖分局左右联合，在卫九路边界区域精准执法，重点检查违法违规建设项目，严惩任意排放大气污染行为。第三组，与市生态环境局执法总队上下联动，加强对上海石化的检查，以推进企业大气污染防治精细化和污染物减排工作。

经过市生态环境局执法总队、金山区生态环境局和嘉兴市生态环境局平湖分局执法人员奋战，共检查企业10家，发现问题5个。所有问题都要求即知即改、立行立改、全面整改。各方均表示本次联防联控互动是一个良好的开端，将进一步完善交流互动平台，健全区域生态环境的协调联防联控机制，推动两地环境管理水平持续提高，共同改善区域生态环境质量。

2020年，金山区生态环境局将始终保持蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、昂扬奋进的锐气，坚持发展是硬道理、质量是硬指标、民生是硬任务，进一步汇能量、扩容量、提质量，以抓协调、抓治理、抓发展、抓联动、抓保障等“五个抓”为具体措施，狠抓落实、善作善成，奋力开创新年新局面，促进全区环境质量持续改善，为全区经济社会高质量发展添砖加瓦。

来源：金山环境